榴莲视频官网_国产尤物精品视频_在线成年人视频_国产一区二区三区夜色

課程內(nèi)容
《聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例》
一、美國的聯(lián)邦制
年輕美國的窘境：經(jīng)濟(jì)困難、政局不穩(wěn)定——松散的“邦聯(lián)”體制——加強(qiáng)中央集權(quán)

項目	聯(lián)邦制國家哎	邦聯(lián)制國家
組成單位	州、邦	主權(quán)國家
本質(zhì)	主權(quán)國家	國家聯(lián)盟
國家元首	有	無
權(quán)力關(guān)系	中央權(quán)高于地方權(quán)	國家權(quán)力高于邦聯(lián)權(quán)力

2、美國聯(lián)邦制的特點

特點內(nèi)容	聯(lián)邦政府	州政府
分享政治權(quán)力	憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力	保留的權(quán)力，州范圍內(nèi)的事務(wù)
各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)利	最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為	有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)
聯(lián)邦地位高于州	聯(lián)邦憲法全國范圍適用	相抵觸時無效發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先

3、聯(lián)邦制的利與弊
（1）聯(lián)邦制的優(yōu)點：調(diào)和矛盾
保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性
（2）聯(lián)邦制的弊端：效率不高
聯(lián)邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政：
A、當(dāng)資產(chǎn)階級利益集團(tuán)利益接近時：既保護(hù)州的靈活性又保證中央權(quán)威
B、當(dāng)資產(chǎn)階級利益集團(tuán)有矛盾時：聯(lián)邦低效運(yùn)轉(zhuǎn)
二、美國的兩黨制
美國總統(tǒng)選舉程序
（1）由政黨提名、選舉總統(tǒng)候選人
（2）獲提名的候選人在全國范圍內(nèi)競選（發(fā)表演說，接見選民，公開的辯論）
（3）選舉產(chǎn)生選舉團(tuán)（538人）
（4）選舉團(tuán)投票選出總統(tǒng)（的票超過270張即當(dāng)選）
（5）第二年的1月6日下午1時由參議院長公布
二、美國政黨的特征
1、美國政黨的主要職能：組織選舉
2、美國政黨的特征：
（1）黨的組織均為四個階級的金字塔結(jié)構(gòu)；基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。上下級之間不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，國會的黨團(tuán)會議與國會外的政黨組織不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
（2）兩黨均沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨紀(jì)。
3、兩黨制的實質(zhì)
美國的兩黨制，實質(zhì)上為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。
三、美國的三權(quán)分立制
1787年憲法的理論來源：歐洲啟蒙思想的精華
國家的立法、行政、司法三中權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)，又相互制衡的制度。——孟德斯鳩
三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡

	權(quán)利內(nèi)容	產(chǎn)生、對誰負(fù)責(zé)	特別保障
國會	掌握立法權(quán)，制定法律	選民直接選舉產(chǎn)生，只對選民負(fù)責(zé)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)	總統(tǒng)無權(quán)解散國會，不能決定議員的工資待遇
總統(tǒng)	掌握行政權(quán)，實施法律，組織政府	選民間接選舉產(chǎn)生，直接對選民負(fù)責(zé)。不對國會負(fù)責(zé)	國會不得增減總統(tǒng)報酬，不得罷免總統(tǒng)（除非定罪）
法院	司法權(quán)，審查法律。終審權(quán)和違憲審查權(quán)	聯(lián)邦法院法官均有總統(tǒng)征得參議院同意后任命。	終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得免職。

三權(quán)分立的歷史進(jìn)步性
三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用
三權(quán)分立的弊端
三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用：
A、由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就是不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響
B、三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低
C、即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹
三權(quán)分立制的本質(zhì)
美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度，它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。雖然三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相制約、平衡，卻沒有一個代表人民意志的權(quán)力機(jī)關(guān)，因而不可能實現(xiàn)人民群眾的多數(shù)人統(tǒng)治。
四、美國的利益集團(tuán)
1、名目繁多的利益集團(tuán)
（1）利益集團(tuán)在美國政治生活中的地位；利益集團(tuán)是美國政治的三大支柱之一。
（2）利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因：形成集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。
（3）利益集團(tuán)的分類：
2、利益集團(tuán)的活動方式
①直接游說：利益集團(tuán)直接對國會議員、政府官員表達(dá)其觀點，以圖影響政策：
②間接游說：通過影響選民來影響決策者
③游行示威
④影響選舉
⑤承擔(dān)法庭訴訟
3、利益集團(tuán)的政治作用
（1）積極作用
（2）消極作用
①從利益集團(tuán)對國家決策的影響看：只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用
②從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看：利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑
③從利益集團(tuán)對政府的負(fù)面影響看：利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤，利益集團(tuán)的活動方式，在很多程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為
（2007年廣東高考）美國有眾多利益集團(tuán)，它們通過游說國會議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財團(tuán)等的利益集團(tuán)對美國政治影響較大。
請結(jié)合上述材料，簡要回答美國利益集團(tuán)的政治作用。
①利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國政治生活中有重要影響。資產(chǎn)階級各派及代理人通過影響選舉及政府決策等方式分享國家權(quán)力、相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。
②在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公民接近政權(quán)權(quán)力的途徑。