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課程內容

《自然災害的監測和防御》
自然災害監測系統
    自然災害監測系統是由國家、區域及地方等各級組織，通過不同平臺對自然災害進行監測和分析的網絡系統。
    自然災害監測系統的主要作用是：災前預警、災中跟蹤、災后評估、提出減災決策方案。
    近年來，世界各國逐步建立和完善了災害監測系統，特別是地震、海洋、氣象、水文等監測部門每天將各種信息實時傳輸到后方處理中心，建立了監測、分析和預報系統，形成了遍布世界各地、相互交織的災害監測和預警網絡。
    我國已經運用現代科學技術建立起各種自然災害監測系統，例如由2600個氣象臺組成的氣象監測網，由900多個綜合和單項臺站組成的地震監測網，由3500多個水文站、1300個水位站組成的水文監測網等。氣象、水文等監測網對迅速預測1991、1998年的洪澇災情發揮了顯著的作用。
遙感技術在自然災害監測中的作用
    遙感（RS）技術具有觀測范圍廣、信息獲取量大、獲取速度快、實時性好和動態性強等特點。從空間尺度看，遙感具有全球觀測能力，可從多波段、多時相和全天候角度獲得全球自然災害的觀測數據；從時間尺度看，在遙感平臺上能夠對地球進行同步觀測，可獲得地球表層及其瞬間變化的災害信息。在災害變化研究中，遙感是其他方法和技術無可替代的，可以說，有了遙感平臺，全球自然災害的定量化研究才有了可能。
    從電視屏幕上，我們已經感覺到遙感越來越多地走進人們的生活。除每天看到的常規大氣云圖外，還能看到沙塵、臺風、暴雨等災害性天氣的形成過程。氣象衛星提供的云圖資料能及時發現臺風中心的位置，估計臺風強度、移動方向和速度，以及強風暴出現的地區。中央氣象臺準確發布的沙塵暴預報，也是借助氣象衛星遙感技術完成的。
    利用遙感影像還可以迅速地發現一些初發時人眼難以察覺的突發性災害，如森林火災、赤潮等。在交通不便、人跡罕至的地區更可展現遙感作為災害監測“千里眼”的優越性。此外，在災害發展過程中和消除后，災害發生的規模、速度以及是否復發都可用遙感進行監測。
地理信息系統在自然災害監測中的作用
    地理信息系統（GIS）主要是對各種監測系統提供的信息進行綜合處理和空間數據分析，具有空間定位、定性和定量分析的功能。GIS可以對自然災害進行預報預警、動態監測、災害發生成因與規律分析、災害損失調查、災情評估等，還可以為制定減災預案和指導災后重建工作提供依據。
    遙感技術在信息獲取方面的優勢與地理信息系統在空間分析方面的優勢結合起來，可以實現在災害發生前，能事先圈定危險區，并對危險程度做出評價，指導防災活動；在災害發生過程中，能對災情實況監測，制定抗災活動；在成災后，能對災害損失做出快速評價，指導救災活動，從而對減災作出貢獻。
自然災害的防御
    防御就是在自然災害發生之前采取工程性或非工程性防御措施，以防止或延遲災害的發生，減輕災害發生時造成的危害和損失。
    非工程性防御就是通過國際組織和各個國家的減災規劃和防災法律、各級行政部門的減災管理以及公眾減災教育等途徑，控制和減少自然災害造成的損失。1989年12月，第44屆聯大通過了“國際減輕自然災害十年決議案”和“國際減輕自然災害十年國際行動綱領”，得到了世界各國，特別是發展中國家的響應。
    我國制定了《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國森林防火條例》等法律法規，以法律的手段來規范全社會的減災行動。1998年又頒布了《中華人民共和國減災規劃（1998-2010年）》，把減災規劃納入國民經濟發展規劃的整體之中。
    我國還利用多種媒體通過多種方式，分別針對社會民眾、軍隊、武警、政府官員進行防災減災的知識教育和技能培訓，有效地增強全民全社會的防災減災意識和能力。
    工程性防御措施是通過修建防災工程，從三個方面改變自然災害系統，最終達到減災的目的。
    一是改變地表環境，防止或減輕自然災害的強度。例如，通過巖土體改造工程、疏排水工程，加固穩定變形土體，防止滑坡、泥石流等地質災害發生；通過植樹造林等生物工程措施防風固沙，防止土地沙化、水土流失，改善生態環境。
    二是可以阻隔或控制災害與人口、財產等的直接相遇。例如，修建大堤防洪防潮，保護堤內的人口和財產安全；建立護坡、擋墻等支擋物，避免泥石流沖擊村莊和耕地。
    三是可以改變財物等的特性，提高抗災性能，減少災害損失。例如，興建水庫、排灌站、電機井等工程及配套設施，保證人畜、作物的正常需水，防洪抗旱；加固房屋，使之達到抗震要求。