課程內容
《環境管理的國際合作》
一、環境管理中加強國際合作的必要性
（一）環境問題的普遍性和共同性
環境問題包括“：環境污染和生態破壞
這些問題成為全球性的問題普遍存在于地球上，如：全球氣候變暖、臭氧層的破壞、生物多樣性減少、酸雨的擴展、海洋污染、有毒化學品和危險廢物越境轉移等。
造成全球環境污染份額大的國家，應該承擔更大的責任。
（二）環境保護是世界各國的共同責任
聯合國人類環境會議：1972年6月5日~16日，聯合國人類環境會議在瑞典斯德哥爾摩召開，這是人類第一次將環境問題納入世界各國政府和國際政治事務的議程，此次會議被人們稱為“斯德哥爾摩會議”。參加這次會議的有113個國家，1300多名代表。周恩來總理派遣中國代表團參加了這次會議，并在會上作了重要發言。這次會議第一次把環境問題提高到全球會議事日程，開啟了關于環境問題的國際性對話、合作和討論，環境問題正是進入國際性事務。會上專家們提交了一個著名的報告（只有一個地球），通過并發表了《人類環境宣言》。
聯合國環境與發展大會：1992年6月3日~14日，在巴西里約內盧舉行了聯合國環境與發展大會，全球183個國家參加，其中178個聯合國成員派出了高級代表團出席這個會議，有102位國家元首或首腦參加這次會議，中國李鵬總理出席大會并作了發言。會議通過了5個重要文件：《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》、《關于森林問題的原則聲明》、《聯合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。大會明確了人類必須將經濟發展與保護環境協調起來，走可持續發展的道路。
可持續發展世界首腦會議“2002年8月26日——9月4日，可持續發展世界首腦會議在南非約翰內斯堡召開，有192個政府代表團、104為國家元首和政府首腦出席了此次會議，會議通過了兩份重要文件——《可持續發展世界首腦會議實施計劃》和作為政治宣言的《約翰斯堡可持續發展承諾》。
大會涉及健康、生物多樣性、農業、水能源五大主題。提出了一些新的環境與發展目標，并設定了相應的時間表。
地球峰會
由于美國在環保問題上屢屢做出令人失望的決策，美國國務卿鮑威爾4日在南非東北部城市約翰內斯堡召開的地球峰會上發言時，受到了在座觀眾的特殊“禮遇”。多次噓聲和“布什可恥”的口號聲使他不得不中斷了當天的發言。
（三）國際社會在解決環境問題方面存在利益沖突
2010年11月29日至12月10日在墨西哥海濱城市坎昆舉行的16次氣候大會
從坎昆現場的情況來看，由于核心僵局涉及各國根本利益，會議一時還無法立即取得突破。
從目前看，以下四大僵局短期內都難以突破：
一、減排目標難以達成共識，各方都采取了減排承諾的低預期，發達國家提出的2020年中期減排目標與發展中國家普遍要求的減排40%的目標相距甚遠。
②、責任區分上，發達國家依然在“四出游離”，試圖再次偏離“共同但有區別的責任”原則，使原本的雙軌談判進程缺乏互信基礎。
三、長期資金援助依舊是“一紙空文”。按《哥本哈根協定》，發達國家要在2012年前每年籌措1000億美元的資金承諾，具有極大的不確定性
四、美方減排意愿與承諾難有“定心丸”。對各方來說，美國根本無法做出任何有效承諾，尤其是民主黨在中期選舉中失利之后，參眾兩院反對全球變暖觀點勢力上升，奧巴馬極力推動《美國清潔能源安全法案》獲得通過的可能性大大降低。
二、中國認真履行國際公約和國際合作
中國在國際環境舞臺上扮演著重要的角色，在國際環境與發展領域中發揮了建設性的走音。
我國是歷屆聯合國環境署理事，與環境署等聯合國機構和組織進行了積極合作，積極開拓雙邊環境合作新領域。
截止2003年3月，我國已與32個國家簽署了有關環境保護的備忘錄、行動計劃、公報、聲明、議定書等文件53份。
在這些文件的基礎上，我國已與挪威、德國、加拿大、韓國、意大利、美國、荷蘭、澳大利亞、日本及歐盟等10個國家和地區，在環境波阿虎領域總共開展了百余個合作項目。合作領域包括水資源研究與保護、大氣質量研究與保護、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護、黃金宣傳教育、環鏡技術合作等。
中國認真履行國際公約和國際合作：
1、氣候變化——《氣候變化框架公約》
人口措施——計劃生育
能源措施——《中國21世紀工程》
生態措施——“三北”防護林
2、臭氧層保護
3、生物多樣性保護
2010墨西哥坎昆大會
綠色和平全球總干事庫米.奈都說，中國代表團在坎昆大會期間體現出的積極姿態是令人鼓舞的，而與此同時更令人興奮的是中國國內正在發生的實際行動。中國所作的努力是對全球應當氣候變化的巨大貢獻，更幫助中國在未來的綠色低碳發展競賽中占據了優勢。中國代表團對公民社會的開放態度同樣值得贊賞。
思考1、你認為環境管理國際合作對于保護全球環境有重要意義嗎？為什么？
保護環境關系到全人類的前途和命運，影響著世界上每一個國家，沒一個民族，以至每一個人。因此環境保護是世界各國的共同任務，是一項造福全人類的公益事業。沒有各國的合作，任何國際環境保護的目標都是不可能實現的，只有進行廣泛而有效的國際合作才能完成。因此，國際合作在環境保護中具有重要意義。
思考2、你認為環境管理中最要緊的國際合作應該體現在哪些方面？
國際合作中追重要的是認真履行國際條約規定的義務，加強環境管理信息、技術的交流、國際社會要為環境問題嚴重的地區特別是經濟落后的地區提供改善環境的經濟支持。
此內容正在抓緊時間編輯中，請耐心等待
崔老師
女，中教高級職稱
教學基本功扎實，注重實效，對教育事業有極高的熱情。
